我国看守所羁押巡视制度研究

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羁押场所巡视制度作为国外一项先进的制度被引入国内,旨在发挥其独特优势的监督作用,达到保障在押人员权利和提高执法公信力的目的。2008年在辽源市看守所,羁押场所巡视制度首次试验应用并取得良好效果;2011年公安部监所管理局正式出台了《看守所特邀监督员巡查监督工作规定》,羁押场所巡视制度在我国以特邀监督员巡视机制的形式在全国范围内推行;2017年《看守所法(公开征求意见稿)》中第一百一十三条规定看守所应当聘请执法监督员,建立执法监督员巡查制度。这表明羁押场所巡视制度将在法律层面以执法监督员巡查制度形式在我国正式确立。羁押场所巡视制度在我国本土化应用过程中迅速发展,近年来我国看守所改革发展也步入向尊重和保障人权发展的新阶段。但羁押巡视在实践中也存在一些问题。本研究以羁押场所巡视制度在运行中存在的实际问题为导向,结合国内外相关理论研究,提出解决问题的对策,以期羁押场所巡视制度在我国看守所的具体实践中发挥积极性作用。本文在结构上分为五个部分:第一部分是绪论,主要介绍选题的背景、意义、研究现状和研究方法。第二部分是羁押场所巡视制度的概述,内容主要涉及相关概念的界定以及对羁押场所巡视在国际层面的推进进行梳理。第三部分是羁押场所巡视制度在我国的现状,并以菏泽市看守所实践为例,主要从相关规定、巡视主体和巡视程序方面展开。第四部分是对我国看守所羁押巡视问题探析,主要从法律依据、人员主体等角度论述。第五部分是针对当前看守所羁押巡视问题,结合实际,提出相应的完善建议。
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