《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》明确,认罪认罚具结书等以书面文字为主要表现形式的材料,对量刑争议的解决、认罪认罚程序适用的审核发挥着重要作用,也不可避免存在范围不清、性质不明、缺失标准等问题。文章除去引言与结语,正文分成四个部分:第一部分主要是对认罪认罚制度下非法定形式书面材料的概念内涵进行阐释。通过与法定形式证据、笔录证据以及定罪证据的比较分析,提出认罪认罚制度下非法定形式书面材料天然承载认罪认罚从宽制度的优势基因,同时具有化解矛盾、精准量刑、公正效率等微观层次的价值功能,具有深刻的现实价值。第二部分主要讨论认罪认罚制度下非法定形式书面材料的证明环节和结构要素。提出,取证环节全面收集量刑证据材料;举证环节,检察机关是义务主体,被告人是权利主体。质证环节,集中对认罪认罚自愿性、明智性和认罪事实基础进行质辨;认证环节,罪重证据材料严格证明,罪轻证据材料自由证明。第三部分主要对认罪认罚制度下非法定形式书面材料存在的问题进行分析。指出非法定形式书面材料存在证据收集指引阙如、量刑证据审查内容单一、量刑证据收集不足、证据审查形式粗放和质证规则有待完善等五个方面的问题。第四部分主要是对认罪认罚制度下非法定形式书面材料的运用进行规范。提出,形成证据收集的指引,完善配套制度、避免机械适用;全面客观审查证据,强化法律监督、侦查监督,整体评估运用。同时,确立整体基本原则,坚持客观性证据优先原则,坚持“案件事实清楚、证据确实充分”证据标准;完善阶段具体规则,构建侦查阶段、起诉阶段和审理阶段的证据规则等内容。