保税区是我国在20世纪80年代初,参照国际上的自由贸易园区的成功经验而建立的具有中国特色的、最为开放的海关特殊监管经济区域。目前我国保税区共有15个,经过二十多年的开发建设,取得了令人瞩目的成就,成为我国对外开放和与国际接轨的一个成功典范。经过多年的发展,保税区成为我国对外开放的先行者,并成为我国与世界经济接轨的典型示范区域,但是,伴随着世界经济一体化进程的不断深入,特别是中国加入世贸组织以后,我国的保税区建设就面临着更严峻的挑战。本文的研究共分为四个部分。本文第一部分是对保税区监管的一般分析。在明晰保税区内涵及特征的基础上,阐述了我国保税区监管的内涵,并对我国保税区监管的内容进行了详细地分析。本文第二部分阐述了其他国家和地区自由贸易园区的立法现状及其监管模式。在对国际上与保税区相关的概念进行比较分析的基础上,阐述不同国家和地区的不同监管模式及法律制度,进行总结和分析,并阐明对我国保税区发展的启示。本文第三部分是我国保税区监管法律制度现状及困境。通过对我国保税区监管法律制度现状的考察,寻找我国保税区监管法律制度在新形势下面临的困境,并进行详细分析。本文第四部分是我国保税区监管法律制度的完善路径及对策。通过分析我国保税区监管法律制度面临的困境,提出保税区监管法律制度完善路径的基本原则和目标模式,并在此基础上提出构建我国保税区法律制度的具体对策与措施,包括提高立法层次,制定保税区统一性法律和针对保税区的特殊情况制定配套法规,使我国保税区的法律监管具有完备的法律制度体系。