地方政府对区域高等教育发展的影响研究

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我国的高等教育自1998年扩招以来,进入了快速发展时期。进入大众化时期,高等教育规模快速增长中产生了很多问题,其中比较突出的问题就是高等教育的非均衡化发展。国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)指出,为适应国家和区域经济社会发展,有必要使高等教育成为区域发展的动力源泉,促进高等教育与区域的良性互动与协调发展。高等教育区域化是解决高等教育非均衡发展的关键环节。开展地方政府对区域高等教育发展的影响研究,有助于深入了解和分析不同区域高等教育发展的现状和特点,找出地方政府对区域高等教育发展的影响因素,为政府制定更加科学、合理的高等教育区域化决策提供依据,使高等教育区域化政策更加具有针对性和可操作性,有利于省级政府更好地统筹区域高等教育的发展,促进区域各级各类高等教育的全面发展。本文在借鉴已有研究成果的基础上,利用文献研究法、统计分析法、个案分析法作为主要研究方法。以分权管理理论和政府竞合理论为基础,分别从地方政府的区域高等教育发展观、地方政府对区域高等教育的投入、地方政府的区域高等教育政策三个方面入手,分析地方政府对区域高等教育发展的影响因素。最后,分别从树立积极的区域高等教育发展观念、调整地方政府的区域高等教育投入、制定合理的区域高等教育发展政策三个方面提出地方政府促进区域高等教育发展的对策。首先,地方政府要树立积极的区域高等教育发展观念。充分重视区域高等教育的发展,加强统筹管理能力,使政府间由竞争走向合作双赢。其次,调整地方政府的区域高等教育投入。地方政府要加大对区域高等教育投入的努力程度,积极拓宽经费筹措渠道,建立高等教育补偿机制。最后,地方政府要制定合理的区域高等教育发展政策。坚持立足区域科学统筹,加强区域高等教育合作,完善区域高等教育法制环境。
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