农地发展权为英美法系国家一项重要的地权概念,是指变更土地使用性质的权利。其创设的主要目的在于保护农用地、保护自然资源、保护生态环境。近年来,针对我国征地权经常被滥用、大量耕地被非法转为建设用地和被征地农民的合法权益时常被损害的严峻局面,我国经济学界对农地发展权已经展开了卓有成效的理论研究,而法学界却未对农地发展权予以必要的关注,我国法律中也没有农地发展权的规定,但随着经济的发展,农地发展权问题在我国却早已出现。本文从现有的国内外关于农地发展权的的研究成果出发,首先对农地发展权的基本理论做了系统的研究和阐述。接着对我国配置农地发展权的必要性以及重要意义做了详细的分析。然后从理论、制度的角度分析了我国设置农地发展权的障碍,同时在借鉴国外农地发展权归属制度的基础上,提出了我国设置农地发展权的几点建议。最后在明确农地发展收益含义的同时,指出中央政府是农地发展收益的主要获得者,在此基础上,着重指出农民集体应当参与农地发展收益的分配。