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公共租赁房自2010年在政府文件、工作会议的筹划阶段,就受到了社会各界的高度关注。由于经济高速发展、刚需不断等各种原因带来的房地产价格的日益飞涨,来自中低层收入群体“人人有房住”的呼声也越来越强烈。政府部门虽然是着手于公共租赁房规划、建设工作,但是其相关配套机制不够完善,不利于其顺利进行。其中,公共租赁房的租金定价问题,是整个项目健康循环发展的关键。 本文首先简要描述了我国保障性住房发展过程的沿革,并指出发展公共租赁房的现实意义及存在问题,进而梳理了公共租赁房租金定价的研究思路。其次,对廉租房、经济适用房及公共租赁房的概念进行简单的阐述,并介绍了“社会保障理论”、“住房过滤理论”、“区位理论”为租金定价的研究提供理论支撑。再次,在这个基础上阐述了发达国家、国内先进地区对于公房的租金定价管理的成熟做法,尝试借鉴其成功经验。同时,还立足重庆区域,回顾该市的公共租赁房的建设、运营、租住情况,并简要阐述了其租金定价、后期退出、社区物业管理等方面存在的问题。最后,遵循可持续发展、社会福利性、收支平衡原则,设计其租金定价思路:一方面,分析公共租赁房建设、运营成本以及其主要影响因素,在成本主导的基准租金的基础上,运用灰色关联度理论计算“民心佳园”的17个租金影响因素的权重及关联度,进行平均成本的加权得到最后的租金标准,并进行测算以检验此定价方法的可行性;另一方面,结合灰色关联度测算的影响因素的关联度,选取关联度最大的两个因素,将重庆市城镇居民的可支配收入水平与“康庄美地”的具体户型相结合,按照现有的重庆市公共租赁房的租住规定,计算其不同收入水平的租金标准,并进行试算。同时,对公共租赁房的建造成本审查、申请准入、差别定价、完善配套立法等方面提出了建议。