重庆工商系统公务员激励机制存在的问题及对策研究——以JLP区工商分局为例

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有效的激励,是激发公务员积极性、主动性的重要因素。建立有效的激励机制,对保障高效履行工商部门的职能职责具有重要实践意义。随着国家市场监管总局正式挂牌,重庆工商系统也面临机构整合,全系统公务员干部管理中存在的新旧问题集中突显。那么,重庆工商系统与其他部门有何不同?针对公务员建立了哪些激励机制?激励机制本身或在运行过程中到底存在什么问题?工商系统公务员对实施的激励措施是否满意?如何在机构改革过程中理顺激励机制,采取差异化措施以促进机构平稳整合?本文带着问题,以JLP区工商分局为研究案例,通过文献梳理、问卷调查、深度访谈等方法,详细梳理了目前公务员激励机制的运行现状,对激励机制存在的问题,运用管理学人性假设理论和激励理论进行描述性分析,并提出完善重庆工商系统公务员激励机制的建议。  研究结果显示,JLP区工商分局积极探索,建立了“1+4”效能考核、干部选拔任用、工资津贴管理、干部教育培训和干部监督管理等系列公务员激励制度,一定程度确保了公务员队伍有效运行。同时,也存在具有工商系统特点的问题,如薪酬制度不合理、晋升交流制度存在短板、培训制度不完善等机制本身的问题,考核制度和奖惩制度落实不到位等机制运行的问题。有鉴于此,本文提出完善重庆工商系统公务员激励机制本身的差异化对策:一是构建灵活高效的薪资福利制度,提高薪资水平,推行绩效工资,优化福利待遇;二是构建公平公正的晋升交流制度,加速推动分类改革制度,完善职务职级并行制度,加强干部选拔任用监督,拓宽干部任职交流渠道;三是构建科学高效的学习培训制度,因岗设置培训内容,完善学分制度,增加经费预算;四是构建积极向上的红盾文化,建设规范同一的行为文化。同时,提出强化重庆工商系统公务员激励机制运行的对策:一是推动落实客观公正的考核机制,打破考核“均等化”“福利化”局面,鼓励考核对象参与考核过程,并综合运用考核结果;二是推动落实严密的奖励惩处机制,依法依规实施奖惩,强化负面激励措施,维护公务员合法权益等。
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