新型城镇化与农业产业化良性互动研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:novi005
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
所谓城镇化,就是社会类型不断转变的一个过程,由最初的农业为主的传统乡村社会到工业和服务业为主的现代城市社会转变的一个历程,是现代化的一个必经阶段。1978-2012年,我国的城镇化水平从17.92%提高到52.57%,年均提高约1个百分点,城镇化率基本达到世界平均水平。然而,在我国人口城镇化快速推进的同时,城市的扩张造成的耕地资源占用、土地利用效率和城镇化质量不高、农业转移人口落户困难等问题也日渐暴露出来。盲目占地、建房、修路这些快速扩张城市的行为不是城市化的过程,城乡差距拉大也不是城镇化的过程,城镇化是优化城镇布局和形态、提高城镇发展质量和水平的过程,是以人为本,提高城镇人口素质和居民生活质量的过程,是城乡协调发展的过程。
  改革开放以来,我国的城镇化快速推进,农业产业化也取得了显著成效。然而,城镇化和农业产业化发展的深层次矛盾和问题是一直存在的,并在产业结构转型升级调整和全面深化改革的这一关键时期逐渐显露出来。发达国家已经经历城镇化这一过程,他们的经验告诉我们,城镇化的推进进程不能脱离农业这个基础,两者之间是有关联并非相互独立的个体,且必须以农业产业化的发展为前提和支撑。而农业产业化也不可能独立的实现,必须要以城镇化作为依托,以此实现农业产业化与新型城镇化的良性互动、协调发展,这也是破解城乡二元结构的重要途径。一方面,新型城镇化持续稳定发展所需的重要物质保障和发展动力可以由农业产业化的发展来实现。另一方面,城镇化的发展能够为农业产业化提供现代生产工具、现代科学技术和现代经营管理方法等并拓展其发展空间。新型城镇化与农业产业化两者之间紧密联系,相互依存,相互作用。
  本文在对新型城镇化和农业产业化国内外相关文献进行梳理的基础上,从国内外关于新型城镇化和农业产业化发展的相关理论文献中学习、提炼出其中经典,并运用实地调查、规范分析和实证分析等调查研究方法,对新型城镇化和农业产业化两者间的相互作用关系进行了研究分析,以期望为我国新型城镇化和农业产业化的健康发展提供理论和政策依据。研究内容主要包括以下五个方面:
  第一,提出了本文的选题背景,并从理论和实践方面分析了研究本课题的意义,比较清晰地界定了“城镇与城市”、“城镇化与新型城镇化”、“农业产业化”等概念;
  第二,将国内外对新型城镇化、农业产业化及两者之间相互关系的文献进行了述评,并研究了与新型城镇化和农业产业化相关的理论,包括人口迁移理论、中心地理论、非均衡增长论等;
  第三,分析了新型城镇化对农业产业化的贡献和农业产业化对新型城镇化的贡献;
  第四,介绍了国外城镇化和农业产业化发展的实例,并总结了美国、日本和韩国的城镇化和产业发展进程和对我国的启示;
  第五,分析城镇化和农业产业化发展的现状和存在的问题,定量分析了城镇化与农业产业化之间如何协调发展
  第六,找到了城镇化与农业产业化协调发展的对策与建议。
  论文的主要研究结论如下:
  1、加大统筹城乡协调发展的力度。在继续加大实施支农惠农富农政策的基础上,通过一系列的政策引导和制度安排,结合新农村建设,改善农村公共基础设施状况,促进生产要素在城乡之间的合理有序流动,实现真正意义上的城市支援农村、工业反哺农业,加快农业现代化的步伐,以夯实城镇化发展的基础。
  2、用可持续发展理论指导城镇化的实践。我国人地关系高度紧张,耕地资源与城市用地之间的矛盾突出,盲目扩张城市的做法是不可持续的,不能以牺牲耕地资源为代价换取城镇化的发展。一方面要继续坚持最严格的耕地保护制度,严守18亿亩耕地的红线,为农业的规模经营和集约经营创造条件。另一方面,优化城镇化布局和形态,对于建设用地的规模以及增加数量必须严格地加以监控,当然,对于建设用地也不可铺张浪费,必须加以集约利用,最大限度地发挥其效能,以提高土地利用效率,从而避免城镇的盲目扩张。
  3、加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。龙头企业是农业产业化的关键,它一头连着农户,一头连着市场,在带动农户增收、开拓市场方面具有十分重要的作用。龙头企业作为推动城镇各项事业发展的原动力和加速器,其保证城镇发展经济支柱的地位是非常重要的,需要在政策上给予大力支持,促进其多样化和产业化的发展进程。主要通过资本营运、企业重组、科技创新、品牌战略等措施积极培育大型农业产业化龙头企业,优化龙头企业的行业和区域布局。通过比较优势原则的分析,利用体制转轨和增长转型的机会,做好优势农产品区域的规划,将城市里的一些小农企业,如农产品加工业、饲料工业和食品工业等,尽可能地向农村地区转移,使其尽可能接近原料集中产地,这将有利于创造出更多就业机会提供给农村转移劳动力,也为小型城镇的建设带来益处。若是这样,可以借助小城镇的基础设施及其他便利条件为农业产业化的发展提供服务。
  4、解决农业转移人口就业问题和完善社会保障制度。坚持以人为本,消除就业歧视,扫除农民身份变更和居住地变更的体制性障碍,加快推进农业转移人口市民化步伐。同时,打破城乡分割的身份壁垒,以户籍制度改革为突破口,建立和完善城乡统筹的社会保障制度,加强农民权益的保护。
  5、拓宽融资渠道,加大资金投入。城镇化和农业产业化的健康发展离不开足够的资金支持这一重要因素。但是在城镇化和农业产业化发展战略这一问题上我们要改变靠政府单一投入的战略,建立以政府、个人、集体为主体的多元化投资机制,引导和扶持农业产业化相关领域龙头企业的发展战略布局,同时加大对农产品基地的建设投资。加快培育新型农艺经营主体,吸引多元投资主体,特别是回乡创业人员参与农业产业化与城镇化发展的公共设施建设,以解决资金瓶颈。
  本文的创新点主要是:
  1.研究视角的转换。本文将研究视角转换为新型城镇化与农业产业化的良性互动,具有现实性和可操作性。
  2.研究方法的创新。本文运用定性研究与定量研究相结合的方法,系统分析了我国新型城镇化与农业产业化的协调发展关系。
  3.研究内容的创新。本文分别构建了新型城镇化和农业产业化评价指标体系,并以我国2000-2012年的面板数据对两者之间的协调程度进行了定量分析,并在此基础之上对我国未来新型城镇化和农业产业化的良性协调发展提出了一些政策建议。
其他文献
期刊
学位
学位
学位
学位
期刊
学位
中小企业及县域经济是中国经济的未来及新的增长点,也是我国经济增长方式由要素驱动转为效率驱动和创新驱动的关键。但近年来,随着外部经济形势的恶化与我国经济结构的转型,中小企业及县域经济融资难问题进一步恶化,高利贷这个千年难题又死灰复燃,并引发了温州民间金融破产等一系列事件,致使我国实体经济与金融体系严重脱节。这些问题的根本原因在于我国经济结构与金融结构之间的矛盾:经过多年发展,经济结构基本适应市场经济
期刊
学位