我国西部地区经济发展之所以大大落后于东部地区,除了特殊的区域差异外,很大程度上是政府对公共产品缺乏公平、合理地统筹供给。西部地区,特别是西部农村地区公共产品的严重匮乏,严重影响了我国西部地区的经济发展,造成了我国东西部经济发展差距不断扩大的恶性循环后果。这个问题的出现既有观念层面的原因,更主要的还是现行公共产品的供给制度、供给机制落后于经济的飞速发展,政府没有及时制定符合我国现阶段国情的农村公共产品供给制度和供给机制,特别是过去公共产品供给的不公平性,使东西部经济发展差距越来越大,农村经济发展差距尤为明显。农村公共产品的有效供给是实现农村现代化的有效保障,是实现“工业反哺农业、城市支持农村”的突破口和着力点,是国民经济可持续发展的根本需要,是构建和谐社会的必要途径。因此,在全面建设新农村、实现小康社会的进程中,要平衡发展我国经济,缩小东西部经济发展不平衡差距,使得西部地区经济发展迎头赶上东部地区,实现国家经济整体发展战略,就要求改变现在我国西部农村公共产品供给的不合理现状,政府就必须改革和完善我国现有的公共产品供给制度和供给机制,注重农村公共产品供给的公平性,建立民主、科学的农村公共产品需求表达和供给决策机制,充分发挥市场与社会的力量,形成农村公共产品供给主体多元化格局,进一步加强我国西部农村基础公共产品的建设,为西部大开发奠定良好的物质基础。本文正是根据这一研究情况的重要性,系统地分析了我国西部农村公共产品的供给现状、存在问题和原因,最后提出了改变目前现状,合理、公平、统筹供给我国农村公共产品的对策和建议。本文分五部分,第一章对国内外公共产品的研究情况和论文的选题意义做简要介绍。首先介绍了国内外对公共产品的研究现状;其次是介绍了本文的研究思路和研究方法以及本文的创新之处。第二章是从理论上分析了公共产品的供给制度、供给制度变迁以及供给机制,准确把握公共产品、农村公共产品的概念及内涵,分析了农村公共产品的基本特征,并提出了农村公共产品有效供给的现实意义。第三章紧接着分析了我国西部地区农村公共产品的供给现状。包括供给制度现状、供给机制现状和供给情况现状的分析,供给情况主要是西部农村公共产品供给存在的问题分析,即有效供给不足、无效供给膨胀的问题;公共产品供给缺乏公平性的问题;农村公共产品缺乏有效的供给渠道问题。第四章分析了公共产品供给效率。包括供给制度、供给机制、区域差异、现实国情的难点。第五章在上面分析的基础上就提出了如何有效供给农村公共产品的对策和建议。即重构统一、规范和公平且符合我国国情的农村公共产品供给制度;建立民主、科学的农村公共产品需求表达和供给决策机制;明确各级政府的财政职能,并按照受益原则合理划分各自提供农村公共产品的职责范围;充分发挥市场与社会的力量,形成供给主体多元化格局;进一步加强西部农村地区基础公共产品建设,缩短东西部农村公共产品供给差距。最后得出结论:供给制度统一、规范和公平,决策机制民主和科学,各级政府供给职责明确,逐步建立起政府、民间组织、私人等多渠道、多形式、多层次的多元化供给格局。本文认为,要改变我国东西部经济发展的不平衡现状,特别是东西部农村经济发展的不平衡现状,进一步开发大西部,缩小东西部经济发展差距,实现国家经济的整体发展战略,政府就必须迅速改革和完善我国现有的农村公共产品供给制度和供给机制,加大对西部农村公共产品的投入力度,以便迅速扭转东西部经济发展不平衡的被动局面,使其步上良性发展轨道。