政府信息公开诉讼问题研究

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随着社会发展和法治建设步伐的加快,阳光政府成为行政管理领域对当代国家机关的要求,越来越多的公民也开始注重维护知情权这项基本人权。但是由于长期以来行政保密传统的影响与相关法律制度的空白,行政机关常常以政府信息属于秘密信息而不予公开,很多时候即使公民诉诸法院也得不到及时有效的救济。分析当前我国政府信息公开诉讼实践,最重要的问题就是原告起诉资格限制、例外信息的界定标准与第三方商业秘密、个人隐私在信息公开诉讼中的保障。由于我国现代意义上的政府信息公开诉讼起步较晚,因此,我们有必要对政府信息公开诉讼的特征进行梳理,比较其它国家政府信息公开诉讼的原则与特别规定,展开对我国政府信息公开诉讼的审视和检讨。结合我国国情,借鉴域外经验,从而逐步构建起完善的政府信息公开诉讼制度体系。文章主要对信息公开诉讼中例外信息的司法认定与信息公开诉讼中相关程序规则进入较为深入的探讨。政府信息公开诉讼原被告双方的争议焦点就是某项政府信息是否应当公开,那么法院对例外信息的认定就成为案件最为关键的一个环节,也与案件最终的判决结果有直接联系。在例外信息的认定问题上,除了借鉴其它国家法条明确列举方法和加强司法权对行政权的监督外,很重要的一点就是在界定过程中注意国家利益、商业秘密、个人隐私等权益与知情权的平衡。而对于信息公开诉讼中的相关程序性规则,则侧重于对信息公开诉讼中的证明责任进行分析、对信息公开申请人的最终司法审查权、程序主张权、及时裁判权的保障以及对信息公开第三人信息公开防御诉讼运作规则。
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