我国的污染物总量控制目前是以主要污染物总量减排工作为核心的主要污染物总量减量化控制。我国污染物总量控制体系主要由环境统计、主要污染物总量减排工作、建设项目主要污染物总量确认、排污许可证及排污权交易等几部分工作所构成。目前这些工作之间存在着相互制约的问题，所以分析污染物总量控制体系中各部分存在的问题，找到解决问题的方法，提出构建合理污染物总量控制体系的思路，对发挥该体系的最大作用具有非常重要现实指导意义。因此开展污染物总量控制体系分析工作显得尤为重要。　　本文首先对污染物总量控制制度及我国污染物总量控制体系进行了概述，介绍了我国污染物总量控制体系中各部分在体系中的地位以及对体系中其他制度的制约关系，并以内蒙古自治区为例对我国污染物总量控制体系中存在的具体进行了有益的探索。特别是通过对体系中各部分工作数量关系核算与衔接的实例分析，发现存在问题的症结所在，试图通过找出符合实际工作的污染物排放量的确定方法，为有效执行各项污染物总量控制制度，完善我国污染物总量控制体系进言献策。　　本论文研究的内容基于工作实际出发，从一个全新的角度，将污染物排放量作为联系污染物总量控制体系各部分工作的纽带，提出完善污染物总量控制体系的合理化建议，对污染物总量控制工作具有直接的指导意义。