能源是一种特殊的资源,人们可以从中得到能源以满足生产与生活的需要,促进经济、社会的进步与发展。从经济领域的视角来看,能源作为现代经济增长中非常重要的投入要素之一,对于世界经济的增长起着决定性的作用。中国是能源生产和能源消费大国,改革开放以来,随着经济的快速发展,我国在能源领域取得了举世瞩目的成就,能源生产与消费总量居于世界前列,但是我国人口众多,人均消费远低于发达国家水平,甚至低于世界平均水平。随着我国工业化、城镇化进程的加快,能源约束问题日益凸显。能源问题不再是一个简单的生产和消费问题,而已经成为关系到我国的经济安全与平稳快速发展,关系到我国全面建设小康社会的进程,关系到经济、社会、环境以及产业间、地区间的协调发展,关系到国防、政治、外交的重大社会问题。本文以能源消费和能源效率为视角,首先对我国能源发展的供需现状进行了描述分析,并对我国能源发展过程中存在的问题进行了详细地研究,其次主要研究了我国28个省区的全要素能源效率,采用定性与定量相结合的分析,运用DEAP2.1软件,采用数据包络方法(DEA)研究测算我国28个省区的全要素能源效率,结果表明东部沿海省区的能源效率较高,中部次之,西部最低。另外从节能的潜力来看,东部地区的能源消费量多,能源效率值也较高,节能潜力也大于能源消费量少,能源效率低的中西部地区。另外本文通过定义广义技术进步,利用Malmquist指数,尝试分解广义技术进步为“硬”技术和“软”技术,并借鉴前人的研究思路,以技术进步、纯技术效率和规模效率为解释变量,通过随机效应的面板数据模型进行计量分析,得出技术进步对全要素能源效率的影响,从结果看出,,无论是代表“硬”技术的技术进步还是代表“软”技术的纯经济效率和规模效率都能对全要素能源效率起到促进改善的效果。因此进而得出对于能源可持续发展的政策建议