“民以食为天,粮以土为本”。土地与农民的利益息息相关。随着农村土地规模经营的需要、农村劳动力的转移、农村产业结构调整、优化土地利用结构的加速,加之国家法律和政策的支持、农村土地产权轮廓逐步明晰、农业生产技术进步和市场化因素的增多,在内在吸力和外在推力的双重影响下,农村土地使用权流转在全国各地得到广泛的开展,同时,也成为我国农村问题研究的重要论题之一。从全国开展的情况来看,农村土地流转是我国农村土地使用制度改革的核心关键,对我国的农村经济发展、“三农”问题的解决、当前统筹城乡的改革等都有着十分现实的意义。本文通过文献资料了解世界范围内农村土地流转形势和特点,结合国内外流转活动开展较早区域的经验教训,具体以重庆市江北区为例,对江北区范围内的农村土地流转情况进行了全面的调查和分析。主要采用的方法是设计调查问卷和进行实地考察,对江北区及全国农村土地流转的主要特征和普遍存在的主要问题进行探讨,重点分析了土地流转的影响因素。在以上研究的基础上,从农村土地流转的影响因素、区域发展、主体意愿等角度提出流转模式的创新,对流转模式的特征及操作办法进行详实的描述,最后,提出相应的保障措施及政策建议。