作为一种符合现代行政管理发展方向的行政方式，行政奖励的使用范围日益广泛，发挥了一些功能，但在实践中存在诸多的问题。以往学者对行政奖励存在问题的探讨多以行政法律为其视角，多围绕行政奖励的法理问题和立法问题开展研究，鲜少有基于经济学和行政管理视角去探讨行政奖励的合法性和合理性问题。　　本文在研究中主要采用文献研究法、比较研究法、实证研究法、定性分析法等方法，通过对以往学者在行政奖励的研究分析，从经济学的基本原理出发，讨论政府在市场经济体制下的职能定位，分析政府作为市场经济主体之一，对行政奖励设置、实施的深层次动力，以“政府-社会-市场”的分析框架来探索行政奖励的合法性合理性问题，确定以合法性合理性视角来分析行政奖励，并通过浙江省级政府评奖评优制度的调查和实证研究，找出行政奖励存在的问题，并尝试着提出完善建议。　　本文的主要内容包括:一是文献综述，在对过往文献资料的整理，总结出行政奖励制度的性质、特点和功能，二是提出行政奖励“政府-市场-社会”的分析框架，从经济学、行政管理学的角度分析行政奖励的制度性动因，介绍在政府治理视角下的行政奖励的重新定位;三是对浙江省行政奖励制度的现状描述和目前存在问题的分析;四是对美国、日本、德国等具有代表性的国家相关制度介绍及借鉴;五是有针对性的提出政策建议。