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众所周知,当权力缺乏有效地制约与监督,就一定会引发权力的滥用。目前,我国正处于关键的转型时期,行政权力的滥用必然会导致公共利益的损害,也会妨碍社会、经济等各项事业的可持续发展。因此,为了有效地防止行政权力的滥用,提高行政权力运用的透明度,我们迫切需要建立一个切实可行的、运营有效的、制度完善的行政权力制约监督体制。
现阶段,我们使用的制约监督行政权力的手段有很多,但是随着时代的发展,我们的监督体系和具体使用的方式方法也要与时俱进。在今天这样一个信息化的时代,原有的监察模式已经不能够顺应时代的需求。而计算机网络新技术的发展和进步,为监督政府依法行政带来了很多创新式的方法和手段。其中,电子监察系统就是一个新技术应用的结果。它改变了传统监察需要大量人力资源出动的局面,利用现代化的管理技术和网络平台,实现了及时的、全过程的网络影像监督,大大提高了监察管理工作的效率。
电子监察系统是当前推动政府的业务流程改革和进步的重要举措,不仅如此,它在客观上也起到督促政府提高政务的公开透明度的作用。然而,我国的电子监察系统建设起步较晚,缺乏统一的规范要求、可行的制度流程和广泛的覆盖领域。权力制约监督理论视域下的行政权力电子监察系统,是一个基于现代化信息技术而运行的,针对的监察对象是政府部门的行政权力是否正当合理使用,并面向人民群众的综合性电子监察系统。该系统将电子监察的重要监察点,集中在政府廉政具有高风险,高概率被腐化的领域。
本文运用系统研究法、比较研究法、辩证研究法概括了行政权力电子监察系统的涵义、特征、功能,深入剖析了电子监察系统在建设过程中容易出现的问题及原因,通过调查、分析、研究,对行政权力电子监察系统进行了需求分析、制度创建、架构设计等论证,在此基础上对系统的建设提出了个人的意见和方法,完成了对该系统初步性的、理论性的、可行性的建设。最后,本文对电子监察系统的未来发展方向和发展形式进行了构想和预见。