经过第二次世界大战的洗礼,1948年韩国政府正式成立。冷战期间美苏对立,朝鲜半岛一分为二,韩国从此在美国的保护伞下发展,经济上取得了巨大的发展,成为“亚洲四小龙”之一,与欧洲各主要国家均有经济贸易上的往来,但在政治领域的合作与交流甚少。冷战结束之后,美苏对抗结束,成为东北亚地区发展的契机,各东北亚国家也纷纷调整内外政策,这一地区的政治、经济以及军事安全形式发生了重大改变。这一因素也为韩国外交领域的发展提供了更大的外部空间,韩国不仅开始调整与东北亚地区各国的关系,也开始把目光伸向了国际地位日益提高的欧盟(欧共体),对欧盟的外交政策越来越活跃和积极。除国际形势发生巨大变化这一因素之外,欧盟与韩国之间外交关系的加强还包括双方内部因素的影响。首先,欧洲一体化趋势加强,欧盟在国际上的影响力和政治地位日益提高,欧洲各国都主张在国际社会中用“一个声音说话”;韩国方面,国内中产阶级对韩国在国际社会中争取民主独立地位的呼声也在不断提高,领导阶层尤其是卢武铉统治期间韩国政府积极发展对外关系,主张韩国争取在东北亚地区发挥“均衡者”的作用,摆脱美国在各方面的控制。在以上各种因素的作用下,韩国与欧盟之间展开了一系列的合作与交往。在经贸领域的交流得到了更进一步的加强,欧盟成为韩国第二大贸易伙伴国(本文都以“国”来称欧盟,主要是因为将其作为一个整体来研究和分析),欧盟对韩国的投资额也迅速增加。除了在经济方面加强双边经贸关系之外,以朝鲜核问题为契机,双方还在政治与安全领域内开展合作,韩国前总统卢武铉和新上任的总统李明博都对欧盟参与解决朝核问题表示欢迎,双方在安全领域内的合作得到进一步发展,打破了以往以地缘政治为合作前提的安全合作模式,使其朝多元化、多边主义的方向发展。一国国内政治经济的发展总是对本国的对外政策乃至国际体系产生一定的影响,同样,国际体系的变化也会导致国内政策的转变。本文正是基于这样的思考来分析韩欧之间外交关系变化的原因,从国内、国际两重因素来考虑起变化的动因。