新型城镇化中失地农民收入来源研究

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新型城镇化建设已成为我国新时期经济社会发展的战略选择,是扩大内需,发展经济的重要引擎,是全面建成小康社会和现代化建设的必由之路,是调整经济结构,转变经济发展方式的必然举措。随着新型城镇化建设的不断推进,离开土地,举家进城落户是农业转移人口完成市民化的基本方式,其失去土地后收入来源也随之发生变化。如何妥善地保障失地农民的收入来源、拓宽失地农民的收入来源,着力加强失地农民的权益保护,不仅关乎失地农民的生存与发展,而且直接影响新型城镇化建设能否顺利推进。因此,对失地农民的收入来源变化开展研究具有重要的现实意义,研究结论对新型城镇化中妥善解决失地农民收入问题有一定借鉴。本文以长春市米沙子镇新型城镇化试点为个案,通过梳理和分析失地农民收入来源构成比重的变化情况,发现问题,并深入分析产生问题的原因,据此提出了保障和拓宽失地农民收入来源的对策。本文的主要研究内容如下:第一部分对新型城镇化与失地农民收入来源的内涵进行了界定,阐释了新型城镇化中保障失地农民收入来源的理论依据和现实意义。第二部分以长春市米沙子镇为个案,分析农业转移人口失地后的收入来源构成及变化。在对米沙子镇新型城镇化的发展历程全面回顾的基础上,对农业转移人口失去土地前后的收入来源构成及变化进行了实证调查,重点梳理和总结了收入来源构成比重的变化,一是家庭经营现金收入占比大幅度下降;二是工资性收入比重略有提高;三是财产性收入比重小幅度上升;四是转移性收入比重较大幅度降低。第三部分根据米沙子镇新型城镇化后失地农民收入来源构成比重的变化情况梳理并总结出其中的问题,进而深入分析了原因,一是失地农民依赖土地的传统观念没有改变;二是失地农民缺乏择业的知识和技能;三是一次性土地货币补偿方式不科学;四是失地农民社会保障体系不完善。第四部分针对失地农民收入来源存在的问题及成因,提出新型城镇化中保障失地农民收入来源的对策。一是以多业经营的新理念取代传统的土地依赖观;二是鼓励失地农民自主创业和培训就业技能并举;三是创新科学合理的土地补偿方式;四是建立和完善失地农民的社会保障体系。
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