【摘 要】
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政府购买公共服务,为政府提供公共服务创设了一条新路径。此项工作不仅有助于政府职能的转变,提高政府的公共服务水平,而且在培育社会组织发展、公民参政等工作方面,都发挥了
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政府购买公共服务,为政府提供公共服务创设了一条新路径。此项工作不仅有助于政府职能的转变,提高政府的公共服务水平,而且在培育社会组织发展、公民参政等工作方面,都发挥了很好的促进作用。受区域经济、社会、文化等发展不同步因素影响,我国各地方政府购买公共服务的情况不尽相同。目前,诸如京、沪、广、深等经济先发展城市与地区已经形成了一套较为科学的体系。但就经济后发展地地方的政府才刚刚全面启动此项工作。本研究将研究着力点放在后者,研究绵阳市政府购买公共服务,并对其购买公共服务的实际及问题展开研究。本文以公共管理学理论为指导,采用理论结合实践的方式展开研究。经研究发现:绵阳市政府在购买公共服务时,存有公共服务能力不强、购买过程不规范、社会组织发展不均衡等问题,并指出此类问题的原因在于:政府职能转变落后、法律政策制度不完善、运作机制不健全和监督机制不健全等。为了解决相关问题,归纳与总结了英国政府、德国政府、日本政府等国外相关经验,以及上海、深圳、香港等国内部分地区的相关经验。结合相关启示与研究中所发现的问题及原因给出具体对策,即:转变工作理念,提升绵阳市公共服务供给能力;优化运作模式,修补购买漏洞;健全监督机制,遏制消极腐败现象;结合科技城特色的科技公共服务购买等。本研究认为:地方政府购买公共服务的行为,能够促进地方社会的和谐发展。而为了保障地方政府购买公共服务工作长足化发展,就需要树立起科学的工作理念,建构起科学的运作模式,并建立健全监督机制,以保障此项工作的正常化开展。通过此次研究,为绵阳市政府、以及与其情况类似的地区,在改善购买公共服务效应问题上有所贡献。
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