随着经济全球化的加剧，经济发展的区域化特征越来越明显，区域化成为世界经济发展的主要特征之一，区域正逐步成为经济协调发展的重要基础。建设创新型国家,不仅要建设完善的国家创新体系，提升国家自主创新能力,而且还要重视富有特色的区域创新体系建设。区域创新体系（Regional Innovation System,简称RIS）是90年代以后才开始出现的新兴理论,它借鉴了国家创新体系的理论和方法将区域经济理论与创新理论相结合用以研究一国内特定区域的创新问题，提升区域科技经济竞争力。创新是区域经济发展的主要动力。区域创新能力和区域创新系统的构建日益成为区域竞争优势的决定性因素。因此,如何评价和提升各区域技术创新能力,促进地区经济发展以及与国家区域经济战略目标相一致已成为一个重要课题。因此，如何科学客观地评价各地区区域创新能力、分析区域创新能力的差异,对于四川省各地区明确自身的优劣势,取长补短找出解决的对策具有重要的实践意义，同时对各级政府制定区域经济发展和技术创新政策建立完善其区域创新体系，深化西部大开发，带动西部经济又好又快发展，具有十分重要的指导意义。本文在区域创新能力有关理论的基础上，建立了区域创新能力评价指标体系。以该评价指标体系为测度工具,采用层次分析及综合评价方法对四川省21市州2007-2008年间的区域创新能力进行了量化分析，给出了综合的评价结果，并提出了提升四川省区域创新能力的对策和建议以及政府层面上的保障措施，以期为各地区制定区域经济和技术发展政策提供依据。