【摘 要】
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我国公平竞争审查机制自实施以来,有效地排除了政策制定机关违背市场公平竞争的不当行为,保障我国市场经济的公平竞争,实实在在地维护了我国社会主义市场经济的健康持续发展。同时,公平竞争审查机制在多年的实践实施中也得以持续深化发展不断地进行自我完善。但公平竞争审查机制的实施过程中不可避免地出现了一些问题,公平竞争审查机制以“自我审查”的模式为主,这是符合目前我国现实国情,我国公平竞争审查的自我审查模式容易
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我国公平竞争审查机制自实施以来,有效地排除了政策制定机关违背市场公平竞争的不当行为,保障我国市场经济的公平竞争,实实在在地维护了我国社会主义市场经济的健康持续发展。同时,公平竞争审查机制在多年的实践实施中也得以持续深化发展不断地进行自我完善。但公平竞争审查机制的实施过程中不可避免地出现了一些问题,公平竞争审查机制以“自我审查”的模式为主,这是符合目前我国现实国情,我国公平竞争审查的自我审查模式容易天然导致审查主体的先天动力不足,容易引起公平竞争审查的实施流于形式,不利于我国社会主义市场经济秩序的健康持续发展。本文立足于此,通过介绍公平竞争审查机制的实施概况和实践中遇到的困境,分析以公平竞争审查机制的内在理论逻辑为出发点,将激励理论引入公平竞争审查机制中去,论证公平竞争审查机制中设立激励机制安排的必要性和可行性,为构建公平竞争审查激励机制奠定理论基础。同时,借鉴域外公平竞争审查制度有关激励机制实施做法的先进经验做法,再结合我国现实的国情,尝试对我国公平竞争审查激励机制进行本土化构建。最后,对于我国公平竞争审查激励机制的具体制度框架提出建议,包括构建我国公平竞争审查激励资金支付制度,在领导政绩考核指标中加入公平竞争审查成果以及建立公平竞争审查激励公示机制和完善公平竞争审查的监督举报机制。以此激发地方政府实施公平竞争审查的内在动力,促使地方政府积极投身实施公平竞争审查工作,以期进一步完善我国公平竞争审查机制,切实有效维护我国社会主义市场经济的公平竞争。
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