领导干部违规插手干预工程问题研究——以江西省专项治理为例

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工程建设领域腐败是腐败治理的重点,而治理领导干部“违插”是治理工程领域的关键环节。基于寻租理论的分析框架对江西省领导干部违规插手干预工程项目进行研究。  研究发现江西省“违插”案件呈现出“违插”对象的特殊性、内容的集中性和受益双方共同体的稳定性等特征;“违插”主要通过招标前、中、后违规决策和“一把手”直接插手工程形式进行;在此次专项治理过程中发现,加强组织领导,是治理成功的保障;深入调查研究,是治理成功的前提;注重自查自纠,是治理成功的基础;加强监督检查,是专项治理取得成效的关键。同时,也存在时机选择不当、工作总结不够深入和专项治理取得的绩效不理想等问题。“违插”主要由于利益驱动、制度漏洞、法规建设滞后和监督力度不够等原因造成。并据此提出完善政策法规、加强制度建设、推动改革创新、加大监督力度等具有针对性的措施。
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