国家治理能力是指国家有效运用相关制度管理社会公共事务的能力,以便它们能够相互协调、促进和共同发展。对国家治理能力的研究是当前政治学术界的研究热点。从微观视角来看,国家治理能力狭义上指涉的是一个国家执政党和政府的治理能力。新加坡的人民行动党和政府在其国家治理能力现代化进程中发挥的主导性作用不容忽视,一方面,新加坡是“一党为主”的独特政党体制,而人民行动党得以一党长期执政离不开其牢固的合法性来源,归根究底源于人民对政党的信任和认可,这决定了政党是国家治理进程的统领者。另一方面,新加坡政府作为国家治理的核心,首先它是个“小政府”,只有一级中央政府,且机构精简、人员精干;其次它还是个“强政府”,具备强大政治权威和执行力,最后是“好政府”,高效廉洁是新加坡“好政府”所标榜的特质。从宏观视角来看,不妨将国家治理能力划分为经济治理能力、政治治理能力、文化治理能力和社会治理能力。在经济治理层面,新加坡政府广泛规管市场却又不抑制市场活力,有助于进一步厘清政府-市场关系;政府居中协调,共建劳资政三方合作机制,建立健康劳资关系。在政治治理层面,新加坡贯彻精英治国理念,坚持选贤任能;通过教育倡廉、制度生廉、法治保廉和高薪养廉四个环环相扣的举措强力杜绝政治腐败;创立完备法治体系、保留严峻刑罚,以制约公共权力,树立合法政治权威。在文化治理层面,国家意识委员会推动国民超越狭隘的民族认同,实现国民一体化;大力倡导“共同价值观”以求同存异,实现高度认同的国民文化。在社会治理层面,公共祖屋政策实现“居者有其屋”的美好理想;议员主动“下访”选民,彰显新加坡式的“逆向民主”机制;基层治理组织发达,是新加坡领导层联系群众的枢纽,形成政府引导下的社会良治格局,但有待进一步政府-社会边界的划定。最后,新加坡国家治理能力面临着来自公民社会、企业家阶层和中产阶级的挑战,这些挑战对其国家治理能力提出了新的要求。公民社会的崛起要求新加坡在国家治理进程中,加强与社会的互动合作,形成“强国家-强社会”的治理格局;市场化进程的加快,需要其加快国有企业私有化改革,进一步激发市场主体的活力;中产阶级的发展壮大,要求威权主义体制的新加坡加快民主化政治发展的步伐,实现国家治理的长治久安。一言以蔽之,推进国家治理走向政府-社会-市场各归其位的“善治”结局可能是新加坡在未来国家治理能力现代化进程中的一个重大发展趋势。