我国民事再审检察建议制度研究

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在2012年民事再审检察建议被正式的写入了《民事诉讼法》,这也表明他具有了真正的法律地位,但是关于民事再审监察建议的法律条文仍然不完善,严重影响到了它的效能发挥。本文就是通过分析其法律制度的缺陷,根据不足提出完善方法,从而完善民事再审检察建议制度。本文的正文由四个部分组成,主要内容如下:第一部分,民事再审检察建议的法理基础和立法价值。首先,笔者阐述了民事再审检察建议的法理基础,解释出传统对抗监督模式下民事再审检察建议的发展过程中呈现出稍显病态的运行态势,不适应现代社会的发展。从理论基础上阐明民事再审检察建议的是怎样随着时代的变迁从对抗性的监督理念转化成协同性的理念。随着在构建和谐社会的大背景下,审判监督机关作为重要的构成力量,与审判机关之间的法律监督关系也应顺应协同化的发展趋势。民事再审检察建议实现了司法资源的合理配置、提高了办事效率、维护了司法公正。其次对其积极作用对其进行阐述更加确定它存在的法律价值和存在的必要性。第二部分,我国民事再审检察建议的立法变迁与实践状况。首先,笔者阐述了民事再审检察建议的立法变迁。立法变迁主要是从法律条文和司法解释的两个方面的变迁进行阐述。而论证检察机关运用民事再审检察建议监督民事诉讼活动是有法律依据的。其次,从三个方面分析了民事再审检察建议在现实生活中的积极作用民事再审检察建议的实践情况,通过2003年—2013年十年间湖北省的检察建议实施情况表来揭示出了民事再审检察建议成为检查建议的重要类型,民事再审检察建议成为抗诉的补充,民事再审检察建议的采纳率不断地提高。这也体现出了民事再审检察建议在实践的重要性。第三部分,分析了民事再审检察建议所存在的问题。即法律依据的匮乏实施程序上的漏洞、民事再审与抗诉之间的界限不明显、检法协商不到位。这一部分的分析,让我们可以更好认识其存在的问题有助于民事检察建议制度的构建与完善。第四部分,民事再审检察建议的完善。笔者通过对第三部分问题的分析,提出了完善民事再审检察建议。即明晰民事再审检察建议的适用范围、完善民事再审检察建议适用程序、完善民事再审检察建议的保障机制。
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