近年来,中国的人口老龄化进程加速发展,中国传统的家庭养老模式已经不能满足需要护理服务人群的需要。护理保险制度作为需要护理服务人群的社会性支撑体系,对于面临由“家族看护”向“社会看护”转变的中国来说,该制度的导入是十分必要的。结合中国的医疗资源现状和未来的发展趋势,构建独立于医疗保险制度的护理保险制度的任务迫在眉睫。鉴于中日两国讨论设立护理保险制度的背景相似,并且日本护理保险制度作为社会保险的典型代表,已经有了17年的历史,制度体系相对完善,故本论文以日本护理保险制度为参考,通过分析和总结日本护理保险制度的经验和问题,结合中国的国情及现有的试点状况描绘中国护理保险制度的框架和主要内容的展开方法。首先,本文介绍了中国老龄化发展状况,揭示出中国需要护理服务的老年人所面临的困难和该问题的严重性。通过介绍日本护理保险制度的背景和主要修改过程,重点着眼于关系到制度可持续发展的财源问题,总结可学习和借鉴的经验教训。关于日本护理保险制度,以财源和护理判定作为主要问题点,以预防重视、医养结合及地域综合护理体系的构建作为有益经验进行展开和整理,结合中国护理保险制度试验地区的现状,进一步探索中国护理保险制度的具体构建问题。