随着中国改革开放进程的不断深化和经济全球化的推进，中国经济与世界经济进一步融合。许多国际跨国公司纷纷进入中国，同时越来越多的中国企业也开始走向国际市场参与竞争。在这个走进来与走出去的过程中，中国企业向西方发达国家学习了先进的技术和经验，提高了自身的竞争力，但是也还存在很多问题。中国企业急需解决这些问题提高自身实力，加强企业竞争力，以应对越来越激烈的市场竞争。其中比较突出的就是我国建筑行业在国际工程项目中的合同管理水平还普遍较低，影响了我国建筑企业的赢利能力和竞争力。本文研究的对象就是中小建筑企业在国际合同管理中存在的问题以及应对之道。　　 一、中外建筑企业合同管理状况比较　　 中国建筑企业与发达国家建筑企业之间的主要区别就在于合同管理的水平较低。这也是造成中国企业在施工质量很高的情况下仍然会出现利润低甚至没有利润的重要原因。中国建筑企业没有深刻意识到合同管理工作对项目管理的重要性。企业管理的重点还是单纯放在质量、进度、成本上，而实际上合同管理的好坏直接影响到项目的质量、进度和成本。要想管理好质量、进度和成本，归根结底需要做好合同管理工作。　　 市场经济在西方国家已经运行了几百年，人们普遍具有很强的契约意识。一切按会同文字办事早已成为美国及其它发达国家的行为准则。合同管理已经成为发达国家经济活动的基础。而且，依靠多年积累的经验，发达国家的合同管理也形成了一套完善、先进的技术与方法，它们的整体合同管理水平远远高于中国企业。　　 而当前我国建筑企业的项目管理工作，普遍把重点放在质量管理、进度管理、成本管理等方面，而商品经济的基础-合同管理，却没有获得应有的地位。我国由于长期实行计划经济，人们的法制意识和合同意识淡漠，人情观念代替法制观念，什么事情都讲“灵活处理”、“通融”。合同在经济活动中没有树立起绝对权威。从整体来看，经济发达地区比经济落后地区的合同观念强，大企业比小企业的合同观念强。另外，我国建筑行业合同管理的理论、方法和技术等水平都还较低。　　 二、“B企业，，在国际项目合同管理中存在的问题　　 1、缺乏国际合同管理人方　　 “B企业”的管理人员和技术人员年龄都比较大，知识结构老化。虽然技术经验比较丰富，但是不具备现代企业管理知识。管理人员还是凭自身经验和主观判断进行企业管理，因此企业的整体管理水平较低。“B企业”的项目经理也大多是由多年的技术人员发展而来，他们不了解科学系统的项目管理知识和合同管理知识，整体素质也不高，例如不能用英语交流、不了解国际上相关的建筑法律和通用的合同文本、合同意识不强等等。总体来讲，企业缺乏复合型的国际合同管理人才。　　 2、合同意识较弱　　 受我国传统文化和社会环境的影响，“B企业”合同意识较弱。有两点比较突出的表现，一是擅自变更合同工作说明书中的要求，二是不注意向业主索要变更指令的书面确认。　　 所有的国际项目合同文件都包含一个工作说明书(StatementofWork)。它详细地规定了承包商在本合同下需要完成的工作、如何完成以及质量要求等。工作说明书是检查承包商是否按规定完成合同的标准。“B企业”就曾出现过未和业主协商就擅自更改施工方案的情况。他们认为自己的方案比业主的方案好，而没有遵守合同的约定，这反映出他们的合同意识非常薄弱。　　 另一个问题是项目内容变更时索赔不及时。国际合同中通常都有条款明确规定，一切变更需有业主的书面确认才有法律效力。如遇紧急情况，也应在口头变更后的规定时间内提出索赔。很多中国建筑企业对此条款都不够重视。有的是怕催要会引起业主不高兴，有的认为外方业主信誉良好不会赖帐。这样造成的后果是有的索赔因为超过合同规定的时间而被业主拒绝，有的是因为业主人员变动，当初发口头指令的人员离开而无法查对。这都会给企业造成直接经济损失。　　 3、法律意识薄弱　　 受中国几千年传统文化的影响及多年实行计划经济，我国企业的法律意识普遍比较薄弱，特别是中小企业。建筑行业中，国家法律规定的五种合同无效行为，在国内建筑市场上是很常见的现象。很多中小企业并不重视法律规定，而是企业怎么能拿到工程怎么做，怎么能减少成本怎么做。另外一种法律意识薄弱的表现是对建筑方面的国际国内法律不熟悉，当业主出现违法和违约的情况时，企业根本没有意识到，或者不会用法律手段保护自己的合法权益，使企业遭受了本可以避免的损失。　　 中国正在建设成为一个法制国家，制定了很多法律法规来协调社会经济生活。和发达国家的企业进行经济活动更需要有很强的法律意识。因此中小建筑企监的管理人员必须意识到这个问题的重要性，积极了解国际建筑工程法规和相关国家的法律法规，并且严格遵守，这样才能在履行国际合同时避免违法行为，依法保护自己的利益。　　 4、合同管理意识薄弱　　 a)企业对合同的益管力度不够。中小企业承建的一般是小型项目，项目经理认为不会出大问题，去现场监督检查的时间少。有时违约现象已经发生很长时间了才被发现，扩大了成本损失。如果是被业主发现，更是对企业信誉有很大损害。　　 b)合同管理缺乏程序化，企业没有建立一套合同管理工作的规章制度和标准程序。项目经理按个人经验和习惯管理，管理方法有很大的随意性，使得企业的合同管理工作水平不能持续提高。　　 5、问题产生的深层原因　　 这些问题是合同管理工作中的问题，但是原因是涉及整个企业的。合同管理工作是企业整体管理工作的一个内容，合同管理水平低的根本原因是企业的整体管理水平低。企业经营者素质不高，没有制定出完善的规章制度和工作规范，对人才的管理和培养跟不上环境的变化，企业文化没有注意与国外文化的沟通和融合。中小企业的整体管理水平都不是很高，那么合同管理的水平也不可能很高。　　 三、中小建筑企业的应对之道　　 1、企业要提高自身素质　　 a)根据企业自身特点寻找适合企业的合同管理模式。设立专门的合同部管理或者由项目部管理都可以，但是要求企业建立完善的规章制度和业务规范，无论谁来做合同管理工作，都有统一的流程和标准。这样可以保证合同管理工作的质量不会受管理人员个人因素的太大影响。　　 b)加强员工的合同意识和法律意识并贯彻到日常工作的每个环节。企业可以通过编制本企业教材进行培训或参加专业课程，增强员工的合同意识和法律意识。只有每个员工都有很强的合同意识和法律意识，才能保证在合同管理过程中敏感地发现本企业和业主的违约现象，及时纠正或索赔，保护企业的利益。　　 c)企业经营者要注意与国外文化的沟通，不要完全用中国人的思维方式和做事习惯与外方业主合作，要学习吸收国外先进的文化来丰富本企业文化，尽量避免因为与外方业主的文化冲突导致合同管理的失误。例如中国企业的“灵活机动”思维与外国企业的“严格执行规定”思维经常会引起一些摩擦。　　 2、中小企业可以开展与其它企业的合作达到优势互补、扬长避短　　 中小企业可以与大企业进行集团式合作，作为大企业的分包商在大型建设项目中做一部分施工工作。这样既可以扩大自己的市场，更重要的是还可以在实践中学习大企业先进的合同管理理念和管理方法。　　 中小企业可以和其它中小企业进行集群式合作，联合承建工程项目，各个企业发挥自己的优势，使得项目的整体水平达到较高的程度来和大企业抗衡。　　 中小企业还可以和专业公司和研究机构合作，迅速获得豳际合同管理的能力。例如聘请有经验的律师事务所帮助企业做索赔管理的工作，既避免了由于企业没有经验可能造成的损失，也让自己的员工有机会学习专业的索赔管理知识。企业还可以从研究机构或高校聘请专业人才帮助企业做合同管理工作，这样企业可以马上有能力承建国际工程项目，避免错失市场机会。　　 国际工程合同管理是一项复杂的工作，涉及企业的方方面面。我国的中小建筑企业必须对合同管理工作给予高度重视，努力提高管理水平，才能适应与外资企业、机构的合作，增强自己的实力，与本国大型建筑企业和外资建筑企业竞争。