工薪税收入分配效应研究

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改革开放以来,随着我国市场经济向纵深方向发展,收入分配差距迅速扩大,我国在收入分配上存在的问题日益凸显。工薪税作为调节居民收入再分配的有力杠杆,在调节收入分配过程扮演着重要角色。本文对H省L市2011-2015年代扣代缴工薪税信息进行整理后得出现行工薪税在H省L市三类不同性质单位中产生了不同的政策效果,并运用固定效应下面板数据分析方法分别研究了平均税率、累进性、扣除额K指数对MT指数的影响以及工薪税不同税前扣除项目占税前收入比重对个人年度工薪税纳税额和工薪税负担率的影响,最后对如何提升工薪税收入分配效应提出政策建议。本文的主要结论是:平均税率对工薪税收入分配效应的影响大于累进性对其的影响;累进性对工薪税收入分配效应的影响大于扣除额K指数对其的影响;随着收入的增加,税前扣除项目金额占比的提高会降低工薪税税负。根据以上结论,笔者认为我国今后的税制改革在关注个人所得税改革的同时应正确认识工薪税在我国个人所得税制中的重要地位,推进工薪税制的改革,建立适合我国具体国情的工薪税制。认为工薪税改革应该增加工薪税税前非标准扣除项目,设计个性化的扣除项目,根据实际情况设置教育、医疗、购房借款利息等扣除项目,以使这一因素充分发挥其对工薪税收入分配效应的作用,同时在关注工薪税累进性时应兼顾工薪税的平均税率,通过建立综合与分类相结合的申报方式、科学设计工薪税税率级次、构建以家庭为单位的工薪税申报方式等措施,确保工薪税的平均税率在一个科学合理的范围内,以使工薪税收入分配效应得以更好的发挥,增强其调节收入分配的杠杆作用。
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