全面预算管理经过近一百年的发展,积累了众多优秀企业的经验,属于较受欢迎的现代化经营管理模式之一。全面预算管理的推行对于企业意义重大,主要体现在:一、通过对加强企业的监督、控制,可以快速实现决策层对整个公司发展事态的持续追踪,并据此及时修正或调整决策,确保对公司实现有效控制;二、促进企业共享资源的合理优化配置,提高企业经营运转效率,从而实现公司经济效益的最大化;三、为公司决策提供强力保障;四、完善企业绩效考核,促进目标实现;五、可以为企业提供管理参照标准。总之,全面预算管理是企业在动态竞争环境中的重要抓手,有利于提高企业经营的效益、效率和效果。本文以Z公司为研究对象,通过对其行业整体性分析,得出低成本控制方式可以加强企业竞争力,在可持续发展的道路上实现战略规划目标,而全面预算管理正是帮助企业的一条有效途径。通过调查问卷、访谈形式发现Z公司目前实施的预算管理仍存在许多问题:预算组织目标强设置,预算编制程序不合理,预算执行调整的管控不严格,预算全员参与度不高,预算考评指标片面单一等等。本文通过构建基于平衡计分卡下的全面预算管理体系:以战略地图方式确定财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度方面的预算管理关键因素,并依此设置预算管理指标,参照Z公司历史数值制定了预算管理指标目标值,并依次阐述了基于平衡计分卡的预算编制、执行、调整以及考评方法和奖惩机制等。本文最后提出实施的计划和有效保障措施,列明Z公司全面预算管理优化实施的步骤,在机构健全、领导重视、全员参与、信息化推进下保证其落地实施。平衡计分卡与全面预算管理结合在本行业,无先例参考,本文姑且抛砖引玉,有待继续探索。