农村可持续脱贫制约因素与治理途径研究 ——以安徽省L县为例

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党的十八大以来,我国脱贫工作取得了巨大成绩,截至二零二零年,在现行贫困标准下,实现了近九千万贫困人口脱离绝对贫困。结合我国当前脱贫工作的进展发现,农村地区虽然实现了绝对贫困人口的全面脱贫,但这并不意味着贫困现象消失,而是开启了我国扶贫工作的新起点,即扶贫工作进入了着重解决相对贫困的可持续脱贫时代。在消除绝对贫困后,如何巩固脱贫成果、激发贫困户内在发展动力以及带动农村地区实现可持续脱贫,将是今后我国所面临的重要任务与挑战。只有将贫困问题解决好,才能更好的推动我国经济社会的发展。本文在上述背景下,通过采用可持续生计理论与可行能力理论,运用问卷调查、访谈等研究方法,对安徽省L县可持续脱贫实践情况进行调查研究。调查发现L县在前期脱贫工作中取得了显著成效,L县农户收入明显提高、农村人居环境也不断改善,但是L县在可持续脱贫过程中仍存在产业扶贫效果不显著及多种致贫风险依然存在、脱贫户自身发展能力欠缺等问题。针对L县存在的问题通过数据整理和访谈将脱贫前后农户收入、教育水平、产业发展进行对比,识别出影响L县农村可持续脱贫存在社会保障体系尚不健全、教育设施落后、产业效果不佳等因素。根据影响L县可持续脱贫的因素进行数据分析,建立logistic回归模型,经过实证分析总结得出L县农村可持续脱贫的制约因素主要包括了政策因素、经济产业因素、乡村教育和人才因素以及社会保障因素等方面;结合实证分析结果,融合性的从政策、经济产业、乡村教育和人才、社会保障等方面,尝试提出几点农村可持续脱贫治理对策,主要包括构建农村可持续脱贫治理体系、完善农村社会保障体系、健全可持续增收机制、创新贫困评估办法和加强社会宣传等。
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