十七大报告上,党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领。循环经济是建设生态文明的关键,也是可持续发展的实践模式和途径。发展循环经济,建设生态文明,实现人与自然的和谐统一。本文以循环经济的概念为基础,分析了循环经济的行动原则、发展层次、实践模式以及循环经济发展综合评价的研究现状。结合目前国内外众多关于区域循环经济发展水平评价体系的研究,遵循循环经济基本原则和评价指标体系设计的指导思想,设计出了由4个层次共27个指标组成的适合江苏沿江地区循环经济发展综合评价指标体系。指标权重的确定在综合评价中占有非常重要的地位,它是保证综合评价结果准确性、科学性和客观性的关键。在各种主客观赋权方法中,层次分析法适用于多指标且具有递阶层次结构的复杂系统评价中,但是评价过程中没有考虑和利用到指标数据所带信息,评价的随意主观性较强,而且传统层次分析法采用精确数构建判断矩阵时不能很好的描述模糊评价词所反映的人的模糊思维;熵值法根据指标变异程度提取数据的信息量从而确定指标权重,具有较强的客观性,但是不能反映专家经验和决策者的意见,解释性较差。鉴于以上分析和考虑,本文在构建的评价指标体系基础上提出了基于梯形模糊数层次分析法和熵值法的权重总偏差最小的优化组合赋权法,并给出权重总偏差最小的优化组合数学模型以及梯形模糊数层次分析法和熵值法确定权重的具体步骤,最后给出了综合评价的模型。本文收集和整理了2000年至2006年江苏沿江地区循环经济发展评价指标体系中的指标数据,归一化处理后分别根据梯形模糊数层次分析法和熵值法计算出相关指标权重,最后利用权重总偏差最小优化组合模型计算出组合权重,通过对三种赋权方法的结果进行对比分析,专家认为权重总偏差最小优化组合赋权法能够更加全面、准确和客观的反映指标权重大小,具有更好的优越性。本文将上述方法得到的组合权重带入模型进行综合评价,通过对原始数据和综合评价结果生成的图表进行分析、比对,找出了江苏沿江地区循环经济发展所取得的成效和不足之处并分析了问题产生的原因,最后有针对性地对沿江地区发展循环经济提出了对策和建议,为决策部门提供了理论依据和建议参考。