桂林市WT集团是一家桂林市市属国有独资文化旅游投资平台企业,市委、市政府给这家公司的定位是:文化体育和旅游产业方向的项目投资开发和运营。公司2017年成立,经过近五年的发展,逐渐形成专业剧院经营管理和演出经纪、房屋租赁、景区经营管理、文创产品开发、艺术培训、房地产开发、基层党建学院红色培训等七个业务板块。公司一直处于亏损状态,分析其原因,主要是发展战略不明确,主营业务不清晰。在文旅融合的背景下,文化和旅游两个业务指导部门的合并,为企业在探索文旅融合业务方面提供了有利条件。通过桂林市文旅产业耦合协调度分析、耦合协调度与各行业固定资产投资的关联度分析,本文提出:一是桂林文旅产业耦合协调度相较珠三角各城市处于中游水平,还有提升空间,鉴于文化滞后的特点,企业可以重点在“以文塑旅”方面寻求突破点;二是桂林市文旅产业融合发展的瓶颈并不在于文化产业和旅游产业直接的的固定资产投资,反而在于环境治理、公共服务、社会保障、商务服务等方面,企业可以选择商务服务业（组织文化艺术交流活动）作为投资方向。通过PEST分析、SWOT分析、IFE矩阵、EFE矩阵、现有业务GE矩阵分析、核心竞争力分析,本文提出,企业应当选择实施机会型战略,投入优势资源,大力发展“基层党建学院和红色培训”业务,谋求该行业的主导地位,同时平衡其他业务。企业在“基层党建学院和红色培训”中具备的核心竞争力是来自于政府背书的品牌资源,其他企业难以复制和超越。综合上述分析,本文提出“以文促旅,以红色带动绿色,成为桂林市红色产业领军企业”的公司发展战略目标,提出三步走的发展路径,即首先聚焦主营业务,平衡其他业务,实现扭亏为盈的阶段性目标,然后围绕发展目标,培养核心能力,力争成为桂林市专业能力最强的红色行业企业,最后谋求与井冈山、遵义、延安三地联动发展,融入全国红色产业发展框架,达成总体战略目标。并针对性的提出战略实施期间的主要工作内容。