应对技术性贸易壁垒的检验检疫制度建设与对策研究

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随着经济全球化的发展,技术性贸易壁垒在维护国家安全、保障人类及动植物的生命和健康、保护生态环境、防止欺诈行为等方面发挥重要而合理的作用的同时,也日益成为贸易保护的重要手段。检验检疫工作与技术性贸易壁垒紧密相关,担负检验检疫职能的国家行政机关是制定、实施、解决技术性贸易壁垒的主体,检验检疫制度建设对于维护国家根本经济权益与安全、保证对外贸易顺利进行非常重要。 本文笔者首先从分析技术性贸易壁垒的基本概念、表现形式及其发展趋势入手,建构了技术性贸易壁垒形成与运作的政治经济模型,并运用该模型探讨了检验检疫、技术壁垒与国际贸易的相互关系,技术性贸易壁垒的运作机制和检验检疫技术对技术性贸易壁垒的支持作用,提出一项技术性贸易壁垒的形成是政府与利益集团在对外贸易活动中相互作用的均衡过程,政府通过检验检疫制度安排提供技术性贸易壁垒政策,其中检验检疫实验室对这些相互作用的部分起到技术支持作用的观点。其次,运用经济学局部均衡等原理分析了技术性贸易壁垒所产生的经济效应,对发展中国家和我国对外贸易以及对检验检疫工作的影响。最后,在比较分析了各主要国家与技术性贸易壁垒相关的检验检疫制度差异及对中国检验检疫制度建设的启示的基础上,结合具体案例研究,提出我国应从完善检验检疫法律法规体系、建立健全检验检疫措施与机制、进行政府相关组织机构改革等三个方面进行制度建设,以及“建立预警机制、实施检验检疫监管模式改革、加强检验检疫技术开发与研究、积极合理地利用WTO争端机制和加强检验检疫信息化建设”等应对技术性贸易壁垒的五点对策。
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