经过几年的迅猛发展，红色旅游开发逐步进入稳定发展阶段。为了全面、客观、科学地评价红色旅游开发所取得的成效，并为其进一步发展提供对策建议，需要对其进行绩效评价。同时，红色旅游作为一项政治思想教育工程，一项经济工程，是旅游管理部门提供的一项公共事业，政府每年都为其投入不少财政资金。为了保证财政资源的使用效率，提高其开发效率，也需要进行绩效评价。因此，本文从理论到实证，对红色旅游开发绩效评价进行了探索。　　 在理论层面上，根据红色旅游开发绩效的特征和利益相关者理论，建立精简实用的红色旅游开发绩效评价指标体系；根据各指标特征，运用极值法对投入——产出各指标数据进行去量纲化处理；根据绩效评价的需要，通过变异系数法确定各指标权重；根据模型选择的原则，采用TOPSIS法建立评价模型。　　 在实证层面上，以领袖故里红三角为例进行了实证研究，分析了各景点的综合绩效及单指标绩效，并提出了提高领袖故里红三角旅游开发绩效的相关对策。由于领袖故里红三角地理位置接近、旅游资源相近，首先将其作为一个整体，提出了提高整体绩效的对策，主要包括进行区域旅游协作、实施差异化经营战略、提高游客满意度、增强红色旅游教育效果。此外，由于韶山绩效相对最低，鉴于其重要地位和作用，提出了实行“一票制”和功能分区的对策建议。