地方政府公共政策执行力评估指标体系构建研究

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政府政策执行力问题日益受到党和政府高度重视,也得到了学术界的普遍关注,现实和理论的需要使得政策执行和执行力的研究已经成为政策科学研究的重点、热点问题。但总的看来,国内对于公共政策执行力的研究的深度和广度不够,取得的理论成果数量不多,关于地方政策执行力评估指标体系的研究更是少之又少。因此,构建一套地方政府公共政策执行力评估指标体系,不仅有利于对公共政策执行力理论研究作进一步的补充和完善,同时也有利于各级政府在正确评估当地政府公共政策执行力水平的基础上,制定出有针对性的提升策略。本文借鉴企业执行力评估体系、评估方法及技术,在对政府执行力、政策执行力相关研究成果进行回顾和梳理的基础上,参照政策执行的经典模型,以利益相关者理论、委托代理理论、系统理论等理论作为研究的理论基础,通过对地方政府公共政策执行力的概念、内涵、主要影响因素、主要构成要素进行分析,从中探析地方政府公共政策执行力的生成机理和力量来源,并通过对地方政府公共政策执行力评估的理论基础、价值准则、体系构建及评估方法进行系统思考,提出了一个包括执行态度、执行力度、执行速度、执行效度、执行难度等五个一级指标、十四个二级指标在内的地方政府公共政策执行力评估指标体系,以期为地方政府能够清醒认识和客观评判本地政府政策执行力状况提供一套科学合理、客观有效的标准,为切实提升地方政府公共政策执行力,构建社会主义和谐社会,提升政府能力提供必要的理论支持,也将有利于推进中国地方政府公共政策执行力评估理论研究提供借鉴;为地方政府公共政策执行力理论研究的有益补充。
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