提高能源效率是解决当前中国经济发展中面临的能源紧缺与环境污染两大问题的必然途径。研究中国的能源效率需要解决以下几个主要问题:“中国能源现状如何”“为什么研究中国能源效率”、“什么是能源效率及如何测度”、“中国的能源效率怎样”以及“哪些因素影响中国能源效率”。借此本论文以数据包络分析理论为基础，利用SBM模型构建出全要素框架下的能源效率模型，根据不同层面数据，对中国及各地区的能源效率进行评价，并借助计量模型对影响能源效率的因素进行解释，以寻求能源效率背后诸多影响因素的影响机制、路径、方向和大小，从而为当前我国的节能减排实践提供一定启示。“为什么要研究中国的能源效率问题？”——在第一部分中，从中国能源的供给、需求、利用以及环境污染四个层面，刻画出当前我国为实现可持续发展所面临的巨大困境与挑战，从而引出能源效率研究的重要性、必要性与本论文研究的动机，同时介绍了本论文采用的技术路线图与研究基本框架。“什么是能源效率？如何测度能源效率？”——为了明确界定能源效率概念，在第一部分对以往研究进行梳理与概括，沿着单要素能源生产率框架和多要素生产率框架两条主线，对不同的概念、定义、研究方法与结果进行述评。在第二部分中阐述数据包络分析法，并对计算效率的SBM模型和Tobit回归模型进行介绍。“中国能源现状如何？”——在第三部分中选取历年中国能源生产数据、中国能源消费数据，并计算能源弹性系数来说明中国能源现状：中国能源总量丰富，地区分布不均，仍以煤炭为主的消费结构，能源消费结构不合理，并总结了中国能源存在的问题。“我国能源效率怎样？”——第四部分选取能源效率相应的投入-产出指标，并综合污染因子计算得出的污染排放指数作为非期望产出，运用SBM模型计算中国30个省、自治区、直辖市的1996—2010年的能源效率值，能源效率总体在上升，地区间能源效率差异较大，并且差异在逐渐扩大，通过对变异系数的分析，发现能源效率存在收敛性趋势。“哪些因素影响能源效率？”——第五部分中对影响我国能源效率的因素进行测算，选取经济因素、制度因素、能源消耗结构、地区因素、技术因素等解释变量，分析其对全国能源效率和三大地区能源效率的影响程度和方向，发现影响因素存在地区差异，从而为不同地区有效提高能源效率提供一些借鉴。