论企业和公益性组织的比较与合作

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自我国实行改革开放以来,政府对经济社会生活“大一统”的格局逐步瓦解。随着公有制为主体、多种经济形式共同发展的经济制度的确立,各种所有制性质的企业成为社会主义市场经济的主体。同时,原来政府承担的部分社会服务职能逐步向社会转移,公益性组织日益成为企业和政府之外的第三种社会力量。  当前,企业和公益性组织既面临着巨大的发展机遇和空间,同时也存在着各种制约性因素和发展难题。主要是:首先,企业和公益性组织的功能定位不清。企业的基本性质是什么,应当承担什么样的功能,公益性组织的基本性质是什么,应当承担什么样的功能,在认识上还相当模糊。这就造成了实践中“企事不分”、“企社不分”的问题还比较突出。其次,长期以来,企业和公益性组织在运营管理方面积累了大量有益经验,但这些经验在二者之间未能有效地实现共享。再次,作为社会生活中的两大部门,企业和公益性组织还难以做到相互支持、相互补充,未能形成有效的合作伙伴关系。  本文的研究目的是,对企业和公益性组织的性质、功能、环境分析、战略制定、战略实施、绩效评价、组织治理等方面进行比较研究,为我国企业和公益性组织在各自领域的独立发展提供理论支撑,推动二者在管理和运行方式上相互借鉴、相互学习,并开展必要的合作。  作者综合运用了比较分析法、实证分析法、交叉研究法、文献研究法等多种研究方法,对两类组织运行管理的几个标志性方面进行对比分析,初步搭建了有关企业和公益性组织比较研究的理论框架。本项研究既是运用管理学基本原理对不同类型组织管理的共性和差异进行考察的初步尝试,也是把国际上有关企业和公益性组织的理论进行本土化的探索。无论从项目的选题、研究的方法,还是从研究的结论看,该项研究都具有较强的独创性和新颖性。  本文的研究结论主要是:第一,企业和公益性组织的性质和宗旨有着原则性的不同。企业作为市场主体和独立法人实体,其主要功能就在于通过自身的经营活动实现利润最大化,从而间接地促进社会利益的增进。公益性组织的根本属性是公益性和非营利性,它存在的最大意义就在于为社会公众提供更广泛、更公平、更优质的服务。组织的性质决定了组织的功能和活动范围,应当充分发挥企业和公益性组织各自在社会生活中的独特作用,而不应将二者的功能混同。第二,针对我国公益性组织普遍存在能力不足的问题,公益性组织应当吸取现代企业运营管理的先进成果,在战略制定、法人治理、绩效管理等方面进行全面的改进和优化。公益性组织在管理实践中积累起来的有益经验也可供我国企业学习和借鉴。第三,企业与公益性组织要形成既相互分离、又相互合作的互补互动关系。企业在坚持其营利目标的前提下,应当承担一定的社会责任,与公益性组织开展合作,积极参与社会公益事业的建设。公益性组织在坚持社会目标的前提下,可以探索与企业合作的有效途径,实现可持续发展,同时为企业的发展营造更良好的环境和空间。
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