在欧美国家,基金会购买社工服务参与社区建设发展已久。我国目前主要采用政府购买与基金会购买两种形式供给服务。从发达国家的发展经验来看,基金会的投入在弥补政府供给不足、服务效率低、成效不显著方面发挥了重要作用。我国这方面的发展经验积累较少,虽然基金会近年来大量涉足社区建设,但基金会购买服务的优势并未得到充分发挥。经研究发现,问题主要集中在项目运行中的参与主体间互动不良、关系不协调方面。本文采用访谈法及参与式观察法以X基金会B项目为例,聚焦于主体关系问题。在社区动力分析的框架下,确定由资方、承接方、政府、市场以及服务对象构成的社区体系;概括出互动实践中生成的交换关系、权利依赖关系以及授权式关系。并从基金会恶劣的生存环境、政府僵化两方面探讨政策供给不足对互动关系达成的影响。提供新的分析角度对基金会购买模式的研究做出一定贡献。同时针对研究中发现的主体间不良互动关系,提出使主体间形成良性互动的有效的解决措施以及创新性社区社会工作实务技巧,以增进基金会购买模式在社区建设中的实用性和有效性,推动和完善我国社区建设。