国际海事安全法律制度与中国海事安全法律制度的良性互动

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对于海事安全的内涵,虽然学界对其尚未有统一的界定,但是维护航运安全和保护海上生态环境早已成为国际社会的共识。海事安全是百年来全球海运界一直关注的问题,随着全球化进一步发展,海上新技术的进一步应用,海事安全领域也迎来了新的挑战。海盗风险、海上恐怖主义风险、海上生态环境问题等非传统海事安全风险已经取代传统海事安全风险。为了应对海事安全新形势,国际海事组织(International Maritime Organization,IMO)等国际组织积极牵头完善现有的国际海事安全法律制度,各主权国家也纷纷在国内推动海事安全的立法。但是,海事安全具复杂性、跨国性、隐蔽性等特征,这就要求国际海事安全法律制度与国内海事安全法律制度必须协调统一,才能更加有效进行海事安全治理。而国内、国外海事安全法律制度之间的良性互动,正是推动两者之间协调发展的最佳路径。我国作为世界上最重要的海运大国之一,基于协调我国与国际海事安全法律制度、维护我国海事安全、履行大国责任等因素,有必要积极参与海事安全治理,采取多种措施推动国际海事安全法律制度与国内海事安全法律制度的良性互动。具体而言,我国在坚持制度自信的同时,应当主动借鉴国际海事安全领域已有的立法经验及先进做法,并借助双边、区域、多边的谈判磋商,按照国际海事安全公约的要求及时调整国内海事安全立法,更需要整合各方推力,在海事安全法律制度上进行创新,向国际社会持续输出中国方案。
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