区域经济协调发展是指在区域经济交往日趋密切、相互依赖日益加深的情况下,经济发展上协调互动实现区域经济可持续发展的过程。但在现阶段的区域经济协调发展的过程中,仍然存在众多的问题,较为突出的就是“地方政府”问题。地方政府作为区域内经济的调控者和区域利益的代表者,不仅会关注本区域经济发展和利益实现状况,而且还会尽量提升本区域在全国经济增长总体格局中的地位。因此,作为区域经济关系中的主角之一的地方政府,其行为成为影响区域经济协调发展的重要因素。近年来,我国学者对地方政府行为展开了大量研究。在经济全球化背景下政府管理范式从统治走向管理、再到治理;许多地方政府都在实践中积极探索推动区域经济协调发展的方法,一方面取得了丰硕的成果,另一方面遭遇了政府的“失灵”困境。面对新的问题,传统的管理模式亟待改变。新兴的政府、市场与公民社会的协同治理理论已经在公共危机管理中初露头角,并得到了学者们的认同与推崇,为政府治理带来了新的生机。但是,政府协同治理研究在我国尚属于一个较新的课题,对于研究者而言,要对政府协同治理的理念、思想乃至治理模式做出全面的探索和分析,就必须先从政府协同治理的思想发展出发,对其理论进行归纳与总结,说明政府协同治理是历史发展的必然性。基于这一考虑,本文从管理学的角度,构建了政府协同治理的基本理论框架,并以地方政府为主体,构建政府内部纵向分权协同治理和政府横向裂合协同治理模式;同时对协同治理的目标,以及协同治理的过程进行了探索和分析,也对政府协同治理面临的一系列障碍作了深入的分析。最后,针对协同治理障碍,提出了中国政治语境下政府协同治理范式的实践路径。