高校的组织特性决定了学术权力和行政权力的客观存在,大学内部的权力表现形式很多,但学术权力和行政权力是其最基本的两种权力表现形式,二者的冲突与协调构成了高校中权力运行的主要内容。正确处理学术权力和行政权力的关系,既是高等教育的一个重要理论问题,又是一个非常有现实意义的实践问题。本文在对大学及现代大学制度等主要概念界定的基础上,对大学权力的结构关系进行了较为系统的分析；在借鉴国外学术权力与行政权力关系模式的基础上对我国大学权力的现状进行了研究,尤其对我国学术权力与行政权力关系中出现的不协调因素做了深入探讨。针对学术界对学术权力与行政权力关系调整的具体实现途径研究不足的情况,从制度安排的角度提出了“闭合式”治理模式,并给出了具体的实现路径,以便使学术权力在有序扩大中完成与行政权力的有机对接,共同构成良好的校内治理环境。