住房公积金制度在我国确立已经有二十多年。经过二十多年的发展历程,住房公积金制度不断完善,各项业务得到稳步发展,积累了大量的住房资金,对解决职工住房困难,转变职工住房消费观念,构建多层次住房保障体系发挥了积极的作用,取得了显著的成绩。同时,在推进和实施过程中,住房公积金制度也出现了很多问题。本文通过定性、定量、对比分析相结合方法,分析住房公积金的问题所在,并提出相应建议。　　本文从住房公积金制度的基本性质入手,分析其发展历程,将它与其他资金及国外政策性住房金融制度进行了比较,指出我国住房公积金制度中存在的问题。本文认为在我国住房公积金制度中存在的问题有:住房公积金覆盖范围有限;住房公积金使用率不高;不同地区和不同行业之间公积金使用不均衡;公积金的运用管理缺乏有效的监管约束。　　针对目前我国住房公积金制度及管理实践中存在的问题,本文提出完善的意见和建议:扩大住房公积金制度的覆盖面;确定合理的缴存比率;提高公积金利用率;建立健全住房公积金监督管理机制等。