随着城镇化进程的推进，城乡结合部这个特殊的地理区域越来越多地出现在人们的视野中，其地位和作用的重要性也受到越来越多的重视。特别是近几年，随着我国经济的快速发展，城市的基础设施越来越健全，城市的公共服务水平不断提高以及城市的国际化程度不断加深，城市居民逐渐改变原有的生活的观念，逐步追求更高的城市生活质量，享受城市化发展所带来的更优质的生活环境和公共服务设施。这种要求在城乡结合部也明显反应出来。由于城乡结合部的城市基础设施和公共服务水平存在明显差距，服务者和服务对象，管理者和管理对象的矛盾客观存在，城乡结合部的管理既不能沿用成熟城市社区的管理，又不能沿用农村社区的管理，而只能是一种合乎实际的新的管理理念、模式和方法。近年来，学者、专家和相关管理者做了大量的调研工作，尝试从不同学科的视角来探索整个城镇管理机制、管理理念。但被实践证明成功者寡。本文以重庆市实际情况为蓝本，结合九龙坡区华岩镇(中梁山街道)在城市发展过程中所遇到的城市管理问题，剖析城乡结合部城市管理问题，通过相关的理论研究和实际情况相结合，提出建议，为重庆市城乡结合部城市管理建设提供参考。全文共分为五章：第一章是导论部分，主要包含选题的背景与意义、国内外相关研究现状及简要评述、核心概念的界定、研究思路与方法、创新点与有待深入研究的方向；第二章是城市管理相关理论和国内外管理理论基础，主要包含理论基础、国内外城市管理经验借鉴、基层公共管理机构在城市管理中的地位与制约因素；第三章是重庆市九龙坡区华岩镇(中梁山街道)城市管理工作现状分析，主要包含九龙坡区华岩镇(中梁山街道)城市管理工作现状、区及镇街城市管理创新实践，城乡结合部城市管理中存在的问题，第四章是解决城乡结合部城市管理问题的对策建议，主要包含完善法律体系、理顺管理体制、创新管理模式、加强城市规划、优化资源配置、强化队伍建设、探索长效机制；第五章是结束语。