个人所得税始于十八世纪末的英国,已经历了两百多年的发展历程。伴随着现代社会经济的发展,在西方国家,个人所得税对政府收入的贡献很大,已成为主体税种。近些年来发展中国家的经济迅猛发展,个人所得税占政府收入的比重并不高,但其发展潜力不可低估。个人所得税在发展中国家也已经成为重要的税种,其社会意义和财政意义正在不断提高。相对于发达国家而言,我国的个人所得税起步比较晚。自改革开放以来,我国逐步建立了个人所得税制度,并进行了一些改革。随着社会主义市场经济的不断发展,个人所得税对财政收入的贡献日益提高,并受到了社会公众的重视。由于我们对个人所得税制度的理论研究和实践历程比较有限,纳税人取得收入的渠道日益多样化,使个人所得税的征收管理变得日益复杂,并且其调节收入分配、体现社会公平的作用并不显著,对个人所得税制度进行改革和完善的呼声日益高涨。本文试图从个人所得税的税制模式、税率、费用扣除标准和征收管理等多个角度来研究我国个人所得税制度存在的主要问题,借鉴其他国家个人所得税制进行比较分析,结合我国国情,对如何完善我国的个人所得税制度提出了相关建议和构想。本文采用理论研究与实际问题分析相结合,国内研究与国际比较相结合的方法,围绕个人所得税制度如何完善并体现社会公平这一问题进行研究。全文分为五章,第一章包括文章选题出发点、研究内容和本文创新之处,本章的目的在于明确全文的研究方向。第二章阐述了个人所得税制度概况,包括个人所得税制度的历史发展和实质意义,以及我国个人所得税制度的历史发展、现状和近年来的改革内容及效果。第三章从个人所得税的各项要素着手,详列我国个人所得税制度存在的主要问题。第四章阐述东西方一些国家个人所得税制度的各自内容和特点,分析我国个人所得税制度的差距。第五章进一步探讨了我国个人所得税制度的改革思路,在税制模式、税率、费用扣除标准和征收管理方面提出了具有操作性的建议。