保护公共利益一直是公众所热切关注的话题,新《民事诉讼法》对公益诉讼制度的确立以及各地频发的公益诉讼案件为我国理论界在对公益诉讼制度长期的研究和探索的进程中起到了推波助澜的作用。就我国目前的国情和社会大环境来看,建立一套适合我国的完善的民事公益诉讼制度具有十分重要的影响且是十分必要的。一方面能够推动我国法治社会构建的进程,将民事公益诉讼制度融入社会公共事务的管理中,使其不再是一个简单的框架,而是逐渐丰盈,促进法律体系更加完善;另一方面有助于我国社会转型的稳健发展,更好地维护社会公共利益。而建立民事公益诉讼制度的首道门槛就是要解决公益诉讼主体资格问题。在公益诉讼主体资格问题上,我们应该从多方进行探索解决问题的方法。通过对理论和实践的研究发现,赋予多元主体以民事公益诉讼原告资格是可行的,从中国法治实际出发,使多元原告主体序列化,在实践上才更具有操作性、效率性和现实性。本文通过对我国民事公益诉讼制度的立法现状及司法实践所存在的问题和漏洞进行整理和剖析,多方位多角度的探索和研究我国民事公益诉讼制度中关于原告资格问题所遇到的困境,结合“程序当事人”、“新的诉的利益”等理论为之寻找解决路径。同时对新《民事诉讼法》中“法律规定的机关”和“法律规定的有关组织”的适格主体进行分析论证,结合学术界的各理论之所长,明确民事公益诉讼的主体资格,尽可能地完善民事公益诉讼原告资格的理论基础。以行政机关为主要提起民事公益诉讼的主体,当行政机关怠于作为或是出于其他原因不作为时,由社会组织及公民个人依次按顺序提起民事公益诉讼以对行政机关缺位的补充,最后出于检察机关的自身职能,由检察机关对行政机关的起诉进行监督,对社会组织和公民个人的起诉进行支持。检察机关只有在所有主体缺位的情况下,以维护公共利益为出发点才能提起公益诉讼。以这样的主体顺序提起民事公益诉讼,不仅消除了各主体自身存在的缺陷,同时利用自身的优点来弥补其他主体的漏洞。从兼容、补充等方面阐释了多元化主体的共融性,以期找到适合我国国情的民事公益诉讼原告资格制度。