20世纪30年代以来，风险管理理论开始兴起，并逐步发展成现代管理科学的重要分支。风险管理以研究风险发生的规律和风险控制为主要内容，风险管理理论目前已经被大型企业管理、金融行保险业采用，近年来一些公共管理部门也开始引用风险管理理论。　　风险管理理论在税收领域的应用可以有效地提高税务机关的征管水平，促进税务机关各个层级和部门之间进行科学化的分工协作，找出税收管理的重点和风险点，堵塞征管漏洞，提高征管质效，促进我国税收现代化的进程。国外经过多年研究，在税收风险管理方面，已经建立了较为完备的体系，成立了对应配套的组织机构。国内方面，将风险管理理论与税收工作实际相结合的税收风险管理工作还处在初步的学习和探索阶段，虽然取得了一定的成效，但是仍然有很多需要优化和完善的地方。　　基于以上的背景，本文以莱芜市国税局在税收风险管理方面的实践和探索为例，利用“解剖麻雀”的思想，总结莱芜市国税局在税收风险管理方面获得的经验和教训，同时结合税收风险管理理论，对莱芜市的税收风险管理存在的问题进行剖析，以点带面，抓住典型，找出问题存在的原因，并借鉴和分析了西方发达国家在税收风险管理方面的先进经验，提出了强化认识、树立税收风险管理思维、健全组织架构、培养税收风险管理人才、深化信息化建设、完善税收分析模型、完善绩效考评机制、加大税法宣传，提高纳税人遵从度等提高我国税收风险管理水平的对策和建议。