中外合作办学是跨境教育在中国的主要实现形式,是中国教育事业的组成部分,近年来得到了广阔的发展空间。云南由于地理位置的特殊性,并且与东南亚国家长期友好往来,在中国-东盟自由贸易区中具有特殊的地位和作用,中国加入WTO以及中国-东盟自由贸易区的形成与发展,以及2013年9月和10月我国先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,这为云南高等教育国际化和中外合作办学创造了机遇和挑战。现今为止,云南高校中外合作办学有12年的发展历程,已初具规模。与此同时,就云南高校中外合作办学的总体状况而言,区域地位与作用不匹配,合作办学中存在的问题也不断凸显出来,如:规模与质量、结构、模式不协调,专业与需求不适应。因此,加强对中外合作办学的理论研究非常重要。本研究以教育学和管理学相关理论为指导,采用文献法、历史研究法、教育调查法等研究手段开展系统研究。在具体研究过程中我们选取开设中外合作办学项目的云南省5所高校为调查对象进行深入研究,研究对象在云南省中外合作方面具有较好的代表性和典型性。本文在全面整理分析有关文献的基础上,对中外合作办学的内涵与特征、形式与地位、规律与原则、理论及依据进行分析,接着从时间维度对我国及云南中外合作办学的发展历程进行了回顾,然后从中外合作办学规模、结构、模式三个方面分析了云南高校中外合作办学的现状,总结其现存主要问题。最后从政府,高校,社会三个层面提出相应的对策及建议。总之,本研究基于教育学与管理学的研究视角,对中外合作办学基本问题进行了较为全面的阐述。在具体研究中运用高等教育学的相关原理和研究方法对云南高校中外合作办学项目进行深入调查,进而通过系统深入的分析、归纳、总结,并结合云南高等教育发展中所面临的特殊问题和发展要求提出了相应的对策建议,以期为政府部门及相关高校提供参考。