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公共危机和其他危机有着根本的区别,例如假冒性的危机、事故性的危机、灾害性的危机,他们的区别在于其普遍的公共性。意思就是所指的对象是特定区域内的所有公民,存在的每一个人都是受危害所侵害的对象。公共性危机所威胁的每一个公民的通常都是其人身安全,这样就容易引发所谓的社会恐慌和慌乱,加剧了危害的破坏性。所以,在处理公共性危机时,所表现出来的政府应变能力,执政能力,就成为考验当值政府的重要指标。 政府履行公共的服务职能和社会管理,就成为政府应对公共危机的重要组成方面,而高效全能的应对能力和健全的应对公共危机的机制,是政府的管理水平和执政能力的重要体现,如何积极、及时有效地应对突发性的公共危机,就成为国家和政府的执政能力和管理水平的评判标准。理论是掌握公共危机管理的基本途径,运用所学理论,活用基本原则和方法,并应用于实践当中,并且在实践的基础上来检验和反馈所学的理论和研究。科学的理论和实践相结合能够使公共危机管理建立反应灵敏的系统和构建科学的决策,从而大幅提升政府在应对公共危机时的效率,提高政府的突发公共危机的管理能力,最终实现维护人民的生命财产安全以及社会的长治久安。 本文是以危机管理的理论成果为纵向依托,着重分析公共卫生问题,以案例为线索和引导,比较分析政府在面对危机时的应对能力。横向以两个孰知案例作对比,来解析目前我国公共危机管理中的公共卫生危机的管理体制,本文中提出公共危机管理体制应着重强化进行公共危机管理组织结构创新、建立有效地危机信息沟通机制、构筑公共危机的网络治理模式,营造全民参与危机应对的社会氛围、加强公共危机管理研究等方面进行提升。