随着我国进入老龄化社会,关于老龄人口的各类社会问题日益受到关注。离退休干部是党和国家的宝贵财富,是具有中国特色的老年人口中的特色群体,随着我国经济社会的发展和离退休干部队伍的壮大,离退休干部已经成为经济社会事业发展中一支重要力量。离退休干部管理作为政府公共管理的一个重要分支,积极探索和研究离退休干部的管理工作,对优化现有的离退休干部管理模式,确保离退休干部管理工作与经济社会发展协调匹配具有十分重要的价值。论文基于这样的背景下,以张家港市为例,结合作者多年老干部服务管理工作经历,以离退休干部管理为研究视角,通过文献分析、数据分析、访谈研究等方法,分别从离退休干部实际需求、环境因素、服务管理模式等要素出发,对张家港市离退休干部管理工作的背景、工作内容、机构运行、具体做法等情况进行了系统详细的分析研究。论文把离退休干部管理研究置于老龄化社会和政府科学创新管理的大背景下,运用“新公共服务理论”观点,围绕影响离退休干部管理成效的管理理念、管理方式、管理能力等要素,较为系统地提出了完善离退休干部管理实效的对策建议。一是强化政府社会管理与公共服务职能,积极利用社会资源开展离退干部管理工作,将离退休干部管理纳入“大党建”格局、对接“社会化”管理环境;二是完善离退休干部多元共治机制、配套保障机制、监督评估机制等管理体制机制;三是整合离退休干部管理资源,将离退休干部需求导向、信息化渠道、区位资源优势等整合运用到提升离退休干部管理水平上来。