自1984年党中央和国务院决定在沿海城市创建开发区至今,开发区经济发展迅速,已然成为了我国经济发展最为重要的增长点。作为改革开放伟大创举的产物,开发区肩负着经济发展的重大使命。在单一经济技术功能区向经济社会多功能综合区乃至新行政区转变的新的历史背景下,原有的开发区管理体制已经落后于经济社会发展水平,出现了上层建筑与经济基础发生矛盾的情况,社会问题突出,权力腐败案件易发多发。其根本原因是开发区民主政治建设缺失,没有及时跟上开发区经济社会发展步伐,导致权力监督机制薄弱,各类社会问题不能及时解决。同时,开发区民主政治建设的不完善也部分源于开发区建设之初为了高效地发展经济过于追求管理机构的灵活度,发展经济的过程中又忽视了以人为本的科学发展。为解决开发区各方面的社会问题,妥善解决社会矛盾,我们应该积极建设开发区民主政治,使得开发区上层建筑与经济基础相适应。开发区民主政治建设要以开发区人民代表大会度为核心,辅以开发区协商民主制度,只有明确这种开发区民主政治建设基本理念,才能更好地发展开发区民主政治。确认了开发区民主政治建设基本理念,还要充分认识到以人为本的科学发展及人民主权监督对开发区民主政治建设的重要作用。对于开发区已有的人大制度,必须通过立法的形式赋予其权威性和合法性;而尚未全面开展的开发区协商民主制度,要积极的探求其可以应用于开发区民主政治建设中的有效形式。