信访工作,是社会组织管理者调整和处理信访关系,促使信访矛盾转化和解决的有组织的多方互动的社会活动。信访工作不仅具有政府性、政策性、监督性、民主性,也具有群众性、服务性、信息性和长期性等特点。信访工作具有依法维护公民的信访权利,实事求是地处理公民的信访问题;向上级机关和负责人反映信访情况,提供有价值的信息;促进信访矛盾转化,维护社会安定和谐;监督和纠正社会组织管理者的行政行为的功能。城管部门处于政府部门的最底层,是政府众职能部门的窗口接待单位,是一个充满争议的不被普遍信任却又在城市化进程中担负城市管理重任的缺一不可的执法部门,由此产生的信访问题更是社会矛盾的集中表现。城管信访工作是城管执法成效的一面镜子。本文通过研究番禺城管综合执法系统信访工作的情况,结合其他部门信访工作的研究和国内外先进经验,分析城管信访区别于其他职能部门信访的特点和面临的现实状况。查找城管信访工作中的问题,在成因分析的基础上从法律设计、机构设置、人员配备、落实信访工作、加强宣传引导等五个方面提出解决对策,力图改进现有工作状况,使城管工作能在现有体制环境下实现良性运作;使信访制度的功能发挥到最大效能,有效化解社会冲突和矛盾。本文的研究有助于城管信访工作的进行,理顺信访工作在城管执法工作中的地位和作用,进而为推动城管执法工作的有序开展提供参考意见,也有助于社会的稳定和谐发展。同时,能够对城管信访工作的研究提供理论依据的帮助和实践经验,从而推进信访理论研究。