长期以来,农村的整体发展相对于城市来说落后很多,这不仅表现在经济方面的发展水平上,而且也表现在文化、教育、科技、卫生、社会保障等社会其他发面的发展上。党的十七届三中全会明确提出了社会主义现代环境文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证,而农村中小学这种基础教育又是满足社会主义文化建设全面实现的基石。城市和农村基础教育发展不平衡,已经严重影响农村的经济社会发展的大环境,制约着改革开放的深入和全面实现现代化的全局。为改变这种基础教育失衡的状况,党中央有关部门明确提出了要切实解决好“三农”问题,必须统筹城乡均衡发展。统筹城乡均衡发展就意味着,既要统筹城乡之间经济建设的发展,又要统筹城乡的社会发展,经济社会互相促进;既要统筹城乡之间物质文明建设,又要坚持统筹城乡之间精神文明建设,物质文明和精神文明双手抓。加快农村经济发展需要加强农村文化建设,无论是农业的发展、农村的进步,还是农民的富裕,都离不开文化的哺育和滋养。缩小城乡之间的基础教育差距是统筹城乡之间物质文明、精神文明建设的核心。基础教育不仅是为高等教育输出生源,更是为了解决农村的人力资源问题。虽然说农村的基础教育已经被普遍得到重视,但目前城乡之间的基础教育的现状是仍存在着较严重的差距,那么差距存在的原因是什么?怎么样才能更好的缩小城乡基础教育的差距?这些问题都是要着力解决的。本文所阐述的城乡基础教育的均衡理论为农村文化建设提供一个新的理论视角,不再是单纯的宣传文化建设,而是具体提供方案去解决。希望在此方面可以有所创新。